资源回收再利用是以物资不断循环利用的经济发展模式,符合可持续发展的战略,且正成为全球潮流。同时,汽车保有量急剧增加,造成报废汽车问题日益严峻。因此,必须对报废汽车进行合理回收再利用,大力推动报废汽车回收行业发展,以减轻环境污染、缓解资源紧张。
报废汽车回收发展现状
随着我国汽车保有量急剧增加,每年达到报废年限的车辆早已超过200万辆,然而只有50多万辆按照正常程序进入报废汽车回收中心,仍有大量报废汽车行驶在路上,带来很大的交通事故风险。
此外,与发达国家相比,中国报废汽车回收拆解行业整体发展水平仍然比较落后,很多拆解企业仍然依靠手工拆解和手工气割。回收拆解作业不规范、不环保、不节约现象仍然存在。企业普遍规模小、水平低、效益差、资金短缺,发展后劲不足,难以适应汽车消费市场快速发展的要求。
具体数据来看,综合我国各省市报废汽车回收情况分析,2015年,我国报废汽车数量为582.60万辆。而2015年1-12月,全国累计回收机动车仅有187.4万辆,较上年增长24.2%。
报废汽车按照车辆类型分,2015年1-12月份,回收客车94.1万辆,较上年增长18.9%;挂车8.6万辆,同比增长72.5%;专项作业车3.1万辆,同比增长38.9%;货车63.4万辆,同比增长54.4%。
2011-2015年中国报废汽车回收量及增长情况(单位:万辆,%)
资料来源:《前瞻产业研究院报废汽车回收行业分析报告》
市场集中度方面,2013年,报废汽车回收量排名前50家企业,共回收报废汽车40.7万辆,同比增长64.1%,占全国报废汽车总回收量的48.8%,比上一年提高了7.5个百分点,市场集中度有待进一步提高。
前50名企业汽车回收量(左)和销售额(右)占全国比重图(单位:%)
资料来源:《前瞻产业研究院报废汽车回收行业分析报告》
截至今年6月底,全国范围内汽车保有量已达2.05亿辆,且仍维持快速增长态势。汽车保有量不断增加,意味着报废汽车数量仍有很大上涨空间。根据预测,到2021年,我国报废汽车数量将达到975.76万辆,报废汽车回收行业还有很大潜力。
2016-2021年中国报废汽车数量预测图(单位:万辆)
资料来源:《前瞻产业研究院报废汽车回收行业分析报告》
报废汽车回收行业主要问题
报废汽车回收行业发展不尽人意,主要问题在于以下四个方面。
首先,我国报废汽车回购价格过低,抑制了车主报废汽车的意愿,使得应报废汽车继续上路行驶或者进入地下二手车市场。从目前情况来看,报废汽车的回收利用价格仍存在巨大的上升空间。
其次,非法报废汽车现象突出。据不完全统计,我国报废汽车大约仅有40%进入正规拆解渠道,而剩下的60%中有一半被非法渠道私拆滥解,另外一半则依然在道路上违法行驶。
第三,汽车零部件再制造业发展缓慢,严重阻碍了报废汽车再制造试点企业做大做强。同时,我国还规定,未经公安机关批准,任何人不得变更发动机号码和车驾号码,发动机更换需要特批,大量再制造发动机根本没有机会进入市场,销路受到严重制约。
最后,政府监管不完善。由于缺乏对汽车强制报废有效监管和制约手段,以及非法回收、拆解、拼装报废汽车等行为,造成我国报废汽车回收率一直较低。
针对上述问题,今后推动报废汽车回收行业发展时,应当注意完善法律法规,在现有基础上制定可操作性强的实施细细则,制定全生命周期的政策法规。同时,建立以汽车生产商为核心的报废汽车回收利用体系,不断提高拆解企业的技术水平。最后,建立起全国范围的报废汽车回收利用网络,促进汽车报废回收行业健康发展。