2017年即将过去,有不少的新能源汽车政策已经到期或面临新启,还有部分政策此前一直有传闻称将进行调整,本文梳理了2018年可能出现变动的新能源汽车政策,让我们一起关注吧。
地方补贴是否会提前退出?
12月15日,全国乘用车市场信息联席会秘书长助理卢华平表示,中国政府正在研究调整2018年中央财政补贴政策,倾向鼓励高里程、低能耗车型。同时,取消地方补贴也是大概率事件。另有接近政策制定的人士表示,北京市可能在2018年率先退出地方补贴。北京市新能源汽车促进推广中心主任牛近明称,尚不了解这一信息。
在2018年,新能源汽车地方补贴是否会退出尚未可知。不过,电动汽车资源网了解到,温州已经发布了2018年新能源汽车地方补贴标准。当然我们也无法确定,地方补贴是否会采用逐步取消的方式进行,从现阶段来看,应该无需过度担忧。
三万公里运营要求是否会调整?
自2017年以来,三万公里行驶里程要求一直是业内关注的焦点。此前有报道称,中汽协向工信部提交了关于“三万公里”的建议,该建议方案调整了三大块,主要表现在租赁用途的新能源乘用车、通勤用途的客车、新能源物流车都调整为1万公里,其他类型的车型保持不变。然而,财政部相关人员非正式回应消息称,乘用车领域可能松动,商用车坚决不会改变。
有业内人士曾表示,短期内修订3万公里政策的可能性不大。原因在于,3万公里行驶里程要求对肃清新能源汽车骗补情况效果明显。但实际上,正所谓“上有政策,下有对策”,有知情人士向电动汽车资源网透露,部分企业为获得新能源汽车补贴,将闲置的新能源汽车空车运营,相关部门应该对“闲置车辆虚假运营”情况进行查实。
当然,对于老老实实运营新能源汽车的企业来说,三万公里政策确实给相关企业带来了较大的垫资压力。
新能源汽车免征购置税政策是否延期?
2014年8月,为了鼓励新能源的发展,财政部、国税总局、工信部联合下发《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》,指出纳入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车将免征购置税,截止日期为2017年12月31日,这就意味着新能源免征购置税的优惠将于今年到期。
今年7月11日中国汽车工业协会曾公开表示,有关延长新能源汽车购置税减免政策的建议已经递交给有关部委,正在审议中。而8月7日,财政部、国家税务总局发布《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。国务院批准免税或者减税的其他情形:对符合条件的新能源汽车、公共汽电车辆等临时性减免车辆购置税政策,可继续授权由国务院决定。
有外媒报道称,据知情人士透露,中国实施新能源汽车免征车辆购置税的政策,至少持续到2020年。中国汽车工业协会常务副会长董扬在接受记者采访时表示,暂时仍不能求证。而中国汽车流通协会专家委员会成员肯定地告诉记者:“消息可靠。”2017年12月31日已经近在眼前,免征购置税政策是否延期对于明年的新能源汽车市场表现也非常重要。
免征税和推荐目录是否会合并?
从目前来看,新能源汽车购车优惠有两大政策,一是推荐目录,二是免征购置税目录,结合2017年推荐目录和免购置税目录情况,目前进入推荐目录车型大部分都进入了免购置税目录。上文已经说到,新能源汽车免征购置税政策将于今年年底到期,有行业媒体及相关人士认为,“推荐目录”、“免购置税目录”存在合并统一的可能。
不过,关于该猜测,目前尚未有政府层面的消息流出,我们将保持持续关注。
双积分制度下,传统车企如何转型?
2017年9月27日,《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》正式发布,该政策自2018年4月1日起实施。
就长城汽车来说,按照目前长城汽车的产品和燃油产品的销售情况来看,新能源双积分办法一旦实施,长城汽车肯定是不达标。为了应对积分不达标的危机,长城汽车以增资入股方式获得河北御捷25%的股权,双方将推出新能源汽车品牌--“御捷长城”。未来河北御捷平均燃料消耗量正积分将全部直接转让给长城汽车,以降低后者的平均油耗水平,而河北御捷获得的新能源汽车正积分则在同等条件下优先向长城汽车出售。
10月19日,长安汽车发布“香格里拉”战略,计划全产业链投入超过1000亿元,到2025年在实现从传统汽车全面切换至新能源汽车。按照规划,长安汽车2020年完成三大新能源专用平台打造;到2025年将全面停止销售传统意义的燃油车。
12月9日,北汽集团党委书记、董事长徐和谊表示,北汽将致力于在中国境内,加严限制并最终停止旗下自主品牌乘用车中所有未采用新能源和广义新能源技术的传统燃油车的生产和销售。除了特种车、专用车以外,到2020年率先在北京市全面停止自主品牌传统燃油乘用车的销售,到2025年在中国境内全面停止生产和销售自主品牌传统燃油乘用车。
对于传统车企而言,除了合理的安排传统能源乘用车和新能源乘用车的生产比例之外,如何逐渐向新能源汽车进行战略转型也成为日后需要关注的重点。
实际上,除以上政策之外,随着2018年的到来,2020年新能源汽车补贴退出时间点日益临近,在补贴退出之后,新能源汽车产业还将如何继续?此外,2018年新造车势力量产车型将集中上市,但由于缺乏生产资质,目前大多数新造车势力只能采用代工的形式生产电动汽车,对于他们而言,新能源汽车整车资质申请必将提上日程,那么如何才能通过申请?新建纯电动乘用车项目申请又将何时重启?2018年双积分政策实施之后,双积分交易又该如何实施呢?这一切的一切都是明年新能源汽车产业需要关注的话题。
作者:岳绍雪