无论是覆盖面、持续性还是力度,中国新能源汽车补贴绝对在全球所有国家中排名第一,但真正健康的产业发展靠的是自我造血而非输血,2020年补贴退出后的市场会是什么样的情形?
一、中国新能源汽车补贴之路
中国对新能源汽车产业补贴的范围覆盖了产业链的上、中、下游,对购买层面的补贴应该是始于2009年“十城千辆”项目,第一轮补贴的对象仅仅是客车公交领域,2013-2015年延续了第二轮。
面向私人消费者的电动车购买补贴源于2010年5月31日四部委联合发布的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,虽然中间有过短暂空窗期和骗补丑闻,但政策始终保持了既有基调及延续性。
各方数据显示,当前国内新能源汽车保有量已突破100万,但随着市场规模及补贴数量的快速扩大,国家承担着越来越大的补贴压力,2018-2020年财政压力预计还将加剧。
据《证券日报》估算,中国2015年电动车补贴高达590亿元,2016年为830亿元,工程院院士杨裕生也透露,十三五期间仅中央政府就将支出3900亿元用于新能源汽车补贴。
绝大部分合资车型是不能享受这种补贴的,这为处于培育期的产业提供了强大的养料及保护伞,自主品牌电动车也因此从无到有,从小到大。
补贴逐年退坡是既定的策略,2018年补贴方向将倾向高续航、低能耗,地方补贴有可能从明年起彻底取消,2020年所有补贴全部退出,走完11年之路。