“新车目录”、“推广目录”、“免购置税目录”、“车型目录”“电池目录”……在新能源汽车行业里,大家接触最多的就是国家和地方发布的各种目录,那么你真正了解这些目录吗?未来这些目录将何去何从?
一、详解各种“目录”
1、新车公告:已发布304批
《道路机动车辆生产企业及产品》(简称“新车公告”或“新车目录”),其犹如“准生证”,汽车企业及产品只有进入该目录,企业的产品才能在市场销售。
自2007年起,国家为整顿和规范车辆生产秩序,加强车辆生产一致性管理,进一步加强车辆生产企业及产品管理工作,对车辆生产企业实行产品公告管理。截至目前,该目录已发布304批。未来,国家不会取消对汽车企业及产品的公告管理。
第一电动网整理了第293批-第305批公示的新能源车型,其中新能源乘用车360款,新能源客车2045款,纯电动专用车1283款。从车型分布来看,新能源汽车市场还是以公共交通领域为主。上图可以看出,从第301批开始,各车型分布开始均衡,这是否意味着未来私人领域与公共交通领域将平衡发展。
2、推广目录:2017年发布12批,3233款车型进入
《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(简称“推广目录”),企业的新能源汽车产品只有进入该目录,才能获得国家补贴。
新能源汽车行业资深人士都知道,“推广目录”之前的目录名称为《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》(俗称“老目录”)。2009年1月,国家科技部、财政部、发改委和工信部共同启动了“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”,2月,财政部和科技部联合发布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》,被纳入 “老目录”中的乘用车才能获得补贴。“老目录”共发布76批。
2015年4月,四部委发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,纳入“推广目录”的车型才能获得国家补贴。2016年1月14日,工信部发布了首批“推广目录”,同时“老目录”于2016年1月1日起废止。“推广目录”的出台,对规范新能源汽车市场、促进新能源汽车产业发展具体重要的意义,也是国家宏观调控的重要手段;对于企业来说,“推广目录”被认为是新能源汽车的准入门槛,通俗来讲就是得到国家的技术认可,享受国家的新能源汽车优惠政策。
由于2016年“骗补”事件的发生,2016年底国家对新能源汽车补贴政策进行了调整,产品技术要求提升。因此2016年发布的1-5批目录需重新核定,企业按新的技术要求重新申报。
2017年,工信部累计发布12批推广车型目录,共包括224户企业的3233个车型。其中新能源乘用车381款(包括361款纯电动车和20款插电式混动车),占比12.8%。2018年2月,工信部已发布2018年第一批推广目录,共包括59户企业的118个车型。
从上图可以看出,由于补贴政策的调整,2017年1-3批重新申请车型和新开发车型叠加,提升了新能源车型数量。之后,推广目录的管理趋于常态化且更为苛严,推广车型大体控制在20-30款左右。
车企纯电动车型进入推广目录情况
车企插电式车型进入推广目录情况
纯电动车型中,吉利以52款进入最多,其次为北汽和江南汽车。插电式车型则被比亚迪、广汽、华晨宝马、上汽、吉利五家承包,比亚迪以8款位列第一。
3、免购置税目录:发布16批,再延续三年
《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(简称“免购置税目录”),企业的新能源汽车产品进入该目录,才能享受免征购置税。
为支持新能源汽车发展,自2014年9月1日起至今,我国对购置的新能源汽车免征车辆购置税,并实施目录制管理。车辆免征购置税不仅能减轻企业负担,而且能促进终端消费市场。
截至目前免购置税目录已发布16批,共7042款车型入选。其中纯电动乘用车565款,占比8%,纯电动客车3510款,占比达49.8%;插电式乘用车101款,占比1.4%,插电式客车900款,占比12.8%,纯电动专用车1936款,占比27.5%,插电式混动专用车1款,燃料电池车29款。
从产品分布来看,纯电动客车占比最多,其次为纯电动专用车和插电式客车。纯电动和插电式乘用车的占比相对来说还是较少。从第九批目录开始,燃料电池车开始进入目录,多数为客车和专用车。
从数量上来看,从第十二批开始,新能源车型数量呈现相对减少的趋势,这是由于第9批、第10 批目录发布时,正是新能源汽车骗补核查时期,而且国家发布了新的补贴政策,产品技术要求提高。中机中心将2016年发布的前5批推广目录重新核定,车企调整产品重新提交申请以进入新目录,促使目录车型增多。之后,国家加强对新能源汽车的监管力度,免购置税目录逐步收紧,门槛不断提高。
上图将进入免购置税目录的新能源乘用车型数量与各年销量进行对照可见,国内新能源汽车的销量与免购置税目录车型数量趋势较为一致。